Зона охраны природных объектов

Зоны объектов культурного наследия

Зона охраны природных объектов

Правовой центр ДВА М готов предложить юридические услуги, связные со строительством и иной деятельностью в зонах с особыми условиями использования территории вокруг объектов культурного наследия (ОКН). А также с реставрацией и использованием самих объектов культурного наследия.

Представление интересов в суде Подготовка юридических заключений
Представительство в уполномоченных органахВзаимодействие с проектировщиками и экспертами

По вопросам:

  • проверки земельного участка или объекта недвижимости на предмет его вхождения в защитную зону или зоны охраны объекта культурного наследия;
  • установления и изменения границ и режима зон охраны объектов культурного наследия;
  • организации и сопровождения изыскательских, проектных работ и экспертизы в области охраны объектов культурного наследия;
  • согласования строительства в зонах охраны объектов культурного наследия;
  • согласования реставрации и приспособления под современные нужды объектов культурного наследия;
  • разрешения вопросов о статусе выявленных объектов культурного наследия.

Зоны охраны объектов культурного наследия

Зона охраны объектов культурного наследия – определенная территория, в границах которой для обеспечения нетронутости данных объектов устанавливается специальный режим использования участков земли.

Охрана объектов культурного наследия, в настоящее время, к сожалению, характеризуется сочетанием двух крайностей.

Иногда уничтожаются или «реставрируются» до неузнаваемости объекты, представляющие реальную культурную ценность.

А иногда объект, который является памятником лишь по формальным признакам, охраняется законом столь хорошо, что это препятствует нормальному использованию самого такого объекта и значительных смежных территорий, попадающих в зону охраны объекта культурного наследия. А их владельцы несут ощутимый ущерб.

Ситуация усугубляется тем, что до настоящего времени сведения об объектах культурного наследия (реестровых и выявленных) и связанных с ними защитных зонах и зонах охраны (как впрочем и об иных зонах с особыми условиями использования) практически отсутствуют в ЕГРН и документах территориального планирования, хотя задача по их внесению туда и декларируется законодателем. В связи с этим отдельную сложность представляет сбор соответствующих сведений из разрозненных источников.

Для целей охраны самого объекта и регулирования застройки вокруг него объекты культурного наследия подразделяются на:

  • признанные относящимися к культурному наследию по итогам экспертизы и отнесённые в федеральный, региональный либо муниципальный реестры. От уровня реестра (степени значимости памятника) зависит уполномоченный на принятие связанных с его охраной решений орган; 
  • выявленные объекты культурного наследия. К данной категории относятся объекты, по которым не проведена экспертиза и не принято окончательное решение о включении в тот или иной реестр либо об отсутствии оснований для отнесения выявленного объекта к культурному наследию.

Зоны охраны культурного наследия

Защитная зона объекта культурного наследия

Данная зона устанавливается вокруг памятника после его внесения в реестр объектов культурного наследия соответствующего значения и до разработки проекта зоны охраны (т.е. не применяется к выявленным объектам культурного наследия).

Задача установления защитной зоны объекта культурного наследия – не допускать ухудшения состояния памятника и прилегающей территории до того, как будет установлен конкретный режим охраны памятника – разработаны и утверждены проекты территории и зон охраны ОКН. На это время вся градостроительная деятельность вокруг объекта культурного наследия фактически замораживается. Так защитная зона объекта культурного наследия имеет:

  • значительный размер – от 100 до 300 метров во всех направлениях от контура памятника или общего контура ансамбля (в зависимости от нахождения памятника в населённом пункте или за его пределами, наличия установленных границ памятника, отнесения объекта культурного наследия к отдельно стоящим либо к ансамблям).
  • максимально жёсткий режим ограничений градостроительной деятельности. А именно – в защитной зоне объекта культурного наследия полностью запрещается новое строительство, а также реконструкция объектов капитального строительства, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В связи с этим интерес владельцев смежных земель, попавших в защитную зону ОКН, сводится к установлению вокруг памятника зон охраны, поскольку их границы и режим в большинстве случаев мягче, чем режим защитной зоны. Для органов охраны культурного наследия, напротив, проще максимально долго сохранять режим защитной зоны.

Территория и зоны охраны объекта культурного наследия

Для объекта культурного наследия должны быть разработаны проекты границ объекта и зон его охраны. Данными проектами утверждаются:

  • Территория самого объекта культурного наследия. Практическая сложность здесь возникает для ансамблей усадеб, парков и т.д., которые могут не иметь однозначных границ, сохранившихся на местности. В этих случаях становится принципиально значимым вопрос о включении тех или иных территорий в границы объекта. Разрешается данный вопрос в рамках подготовки и экспертизы проекта границ на основании как архивных данных, так и текущего состояния местности. Соответственно, здесь может быть довольно широкий простор для усмотрения экспертов.
  • Зоны охраны объекта культурного наследия: Охранная зона. Отличается наиболее существенными ограничениями. В том числе в ней запрещается строительство, за исключением «применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия». – Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Устанавливается в отношении уже застроенной территории за пределами охранной зоны. В данной зоне в той или иной степени ограничивается новое строительство с тем, чтобы вновь возводимые или реконструируемые здания не угрожали сохранению объекта культурного наследия и не затрудняли его визуальное восприятие. – Зона охраняемого природного ландшафта. Устанавливается за пределами охранной зоны ОКН на незастроенных территориях, сохранивших свой природный ландшафт. В данной зоне запрещается или ограничивается строительство и иная влияющая на местность хозяйственная деятельность (рубка леса, добыча полезных ископаемых и т.д.) для сохранения ландшафта вокруг объекта культурного наследия.

При этом для объекта могут устанавливаться как все, так и часть из трех вышеуказанных зон охраны. Сколько-нибудь четких критериев по установлению перечня зон охраны, их границ и режима нет.

Они определяются при проектировании зон охраны специалистами (архитекторами, искусствоведами и т.д.

) исходя из общих принципов – сохранения объекта культурного наследия, обеспечения его визуального восприятия, сохранения или восстановления вокруг объекта аутентичного или, как минимум, резко не конфликтующего с ним окружения.

Очевидно, что данные критерии допускают достаточно широкие пределы для усмотрения в зависимости от компетенции и подхода конкретного специалиста. Принципиальное значение имеет и позиция должностных лиц органов по охране культурного наследия при установлении зон охраны.

Исходя из конкретной ситуации, интересы собственников как самого объекта культурного наследия, так и смежных участков и зданий могут сводиться к:

  • уменьшению границ территории зон охраны объекта культурного наследия до разумных пределов;
  • созданию в границах зон охраны объекта застройки (новой или реконструируемой), отвечающей одновременно как практическим задачам застройщика, так и требованиям охраны культурного наследия.

Например, новые объекты в зоне регулирования застройки могут создаваться в единой стилистике с сохраняемым объектом, размещаться таким образом, чтобы минимально ограничивать его визуальное восприятие и т.д.

В свою очередь сами объекты культурного наследия также могут реставрироваться с сохранением исторически ценных элементов и одновременным приспособлением под практические нужды. В отдельных случаях можно совместить создание новых площадей с восстановлением утраченных частей объекта культурного наследия (например, построить новые здания в габаритах и стиле когда-то имевшихся на этом месте).

Но все вышеперечисленные возможности могут быть реализованы лишь при грамотном подходе к установлению режима зон охраны объекта и эффективном взаимодействии с уполномоченными органами в области охраны культурного наследия. В противном случае складывается типичная, к сожалению, ситуация, когда и сам памятник, и окружающие объекты постепенно разрушаются, поскольку режим их охраны не позволяет привлечь инвестора.

Выявленные объекты культурного наследия

К выявленным объектам культурного наследия относятся те памятники, в отношении которых уполномоченным органом или заинтересованными лицами усматриваются признаки объекта культурного наследия, но ещё не принято решение о включении такого объекта в реестр ОКН федерального, регионального или муниципального значения либо об отказе во включении в реестры по итогам историко-культурной экспертизы.

Уполномоченные органы вправе отказать во включении выявленного объекта в реестр в связи с отрицательным заключением государственной историко-культурной экспертизы или недостоверностью сведений об объекте, послуживших основанием для его отнесения к выявленным объектам культурного наследия.

В отношении выявленного объекта до принятия по нему того или иного решения, в соответствии с режимом ограничения хозяйственной деятельности распространяется только на сам такой объект и его территорию, защитная зона вокруг выявленного объекта не устанавливается.

Источник: https://www.2m.ru/uslugi/voprosy-gradostroitelnoj-deyatelnosti/zony-s-osobymi-usloviyami-ispolzovaniya-territorii/zony-obektov-kulturnogo-naslediya

Зона охраны природных объектов

Зона охраны природных объектов

в России действовал 101 государственный природный заповедник общей площадью около 340 000 кв.

км. Они расположены во всех природных зонах — от полярных пустынь до субтропиков, в 70 субъектах Российской Федерации. Первым заповедником стал Баргузинский заповедник на Байкале, созданный в 1917 г., спустя два месяца после принятия 12 ноября (30 октября по старому стилю) 1916 г.

первого в россии закона о заповедниках «об установлении правил об охотничьих заповедниках». вокруг территории заповедника создаются охранные зоны, в пределах которых запрещена деятельность, вредно влияющая на заповедный режим.

первые биосферные резерваты в ссср появились в 1977 г. их создавали на базе существующих заповедников — приокско-террасного, кавказского, аскания-нова (украина), репетекского (туркменистан) и ряда других.

в ссср первоначально функции национальных парков были возложены на заповедники. alt=»Зона охраны природных объектов»>

Правовой режим особо охраняемых природных территорий

ст. 243

«Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры»

К особо охраняемым объектам относятся редкие, находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, занесенные в Красную книгу, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения виды почв.

В Российской Федерации имеется более 15 000 ООПТ различных категорий, статуса и режимов охраны, общая площадь которых около 12 % территории страны.

Федеральная и региональные сети российских ООПТ обеспечивают сохранение ресурсов, в том числе, уникальных и невосполнимых, ценность которых в современном мире постоянно возрастает: 1.

биосферный ресурс: сохранившиеся естественные экосистемы на территориях большого масштаба как важнейший механизм поддержания устойчивости биосферы всей планеты, стабилизации климата, обеспечения экологического баланса в регионах, 2.

Особо охраняемая природная территория

Вся деятельность, проводимая на данных землях, разрешена только с учетом данного требования. Заповедник — особо охраняемая природная территория, которая отличается первозданностью природы.

Здесь все не тронуто рукой человека и находится в таком состоянии, как создала Матушка-природа.

Что такое особо охраняемая природная территория?

В особо охраняемые природные территории России включены:

  1. Заповедные лесные участки.
  2. Заказники.
  3. Заповедники.
  4. Национальные парки.
  5. Курортные и оздоровительные зоны.
  6. Ботанические сады.
  7. Дендрологические парки.

Нормативными региональными или муниципальными актами могут предусматриваться и другие виды особо охраняемых природных территорий .

Их предусматривает Закон «Об особо охраняемых природных территориях «. В пределах заповедника допускаются деятельность и мероприятия, направленные на:

  1. Заповедного режима. В них представители флоры и фауны развиваются без участия человека.
  2. Научного мониторинга. В этой зоне исследователи осуществляют наблюдения за развитием и состоянием природных объектов.
  3. Экологического просвещения. В этой зоне, как правило, размещают музей. Здесь прокладывают регламентированные тропы, по которым ведут туристические группы для ознакомления с особенностями комплекса.
  4. Хозяйственно-административная зона.

Наряду с природоохранной деятельностью, на территории создаются условия для регулируемого отдыха и туризма.

В пределах национального парка устанавливаются специальные зоны: Природные памятники могут обладать региональным, федеральным или местным значением в зависимости от их природоохранной, культурной, эстетической и другой ценности.

Об утверждении Нормативно-производственного регламента мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, и технологических карт (с изменениями на 23 июня 2019 года)

3.

Приложение.

Нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых природных территорий города .

____________________________________________________________________ Приложение к приказу предыдущей редакции считается приложением 1 настоящей редакции с 1 января 2019 года — приказ Мосприроды от 21 ноября 2019 года N 05-09-268/16.

Правовая охрана природных объектов

3) Государственная регистрация — включение в государственный реестр.

Ей подлежат участки недр, предоставляемые в пользование, работы по геологическому изучению недр, а также лицензии на пользование недрами. В случае нарушения перечисленных требований по охране недр право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено компетентными государственными органами.

Необходимым элементом деятельности по охране недр является государственный контроль в сфере отношений недропользования. Правовая охрана вод Водоохранные, экологические и санитарно-гигиенические требования к источникам загрязнения установлены в ВК РФ, в Федеральных законах «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ст.

В них действует специальный режим особо охраняемых природных территорий.

Администрация охраняемых территорий обладает исключительным правом на приобретение земель за счет федеральных средств или иных источников, не запрещенных нормативными актами. Национальные парки являются государственной собственностью. Сооружения, здания, историко-культурные и прочие комплексы передаются администрации в оперативное управление.

Конкретный парк осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением. В пределах национального

Нормативы охранных зон природных объектов

, лесопарков, садов и т.

п. Подобные посадки создают благоприятные условия и для основной формы землепользования. Рис. 20.7. Размещение полезащитных лесных полос В целом же при решении экологических проблем должны предусматриваться следующие виды деятельности: — местный (локальный) и глобальный экологический мониторинг, т. е.

изменение и контроль состояния важнейших характеристик окружающей среды, концентрации вредных веществ в атмосфере, воде,почве; — восстановление и охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней; —дальнейшее расширение и увеличение заповедных зон, эталонных экосистем, уникальных природных комплексов; — охрана и разведение редких видов растений и животных; — международное сотрудничество в деле охраны среды; — широкое просвещение и экологическое образование населения.

Земли природоохранного назначения в 2019 году: закон, состав, правовой режим, ограничения использования | Земельный эксперт

Зона охраны природных объектов

В статье 97 Земельного кодекса РФ дано определение такому понятию, как земли природоохранного назначения.

К этой категории относятся участки, относительно которых установлен специальный правовой режим земель природоохранного назначения, заключающийся в ограничении или полном запрете работ, которые не входят в список разрешенных видов деятельности. Список составляется с учетом основного назначения площади, установленного государством.

В состав этой категории земель входят:

  • участки, занятые защитными лесными посадками, кроме лесов, находящихся в распоряжении лесного фонда и особо охраняемых природных территорий;
  • другие наделы, выполняющие функции природоохранного характера.

Ранее в эту группу также включались запретные и нерестоохранные полосы, противоэрозионные, пастбищезащитные и полезащитные насаждения, водоохранные зоны рек и водоемов, однако, после внесения поправок в земельный кодекс данные типы территорий были исключены из состава.

В группу могут быть включены отдельные лесопосадки, если они принадлежат к защитным лесам и выполняют соответствующие функции. Для каждого типа земель определены свои функции, к примеру, защитные насаждения включены в комплекс государственной системы мелиорации и выполняют функции по защите территорий от деградации.

Использование земель природоохранного назначения

Для таких земель устанавливается определенный порядок пользования, который, как правило, регулируется земельным законодательством и Лесным кодексом РФ.

Площади используются для организации средообразующих, водоохранных, оздоровительных, санитарных комплексов.

Существенным условием эксплуатации таких площадей является соответствие деятельности тому целевому назначению, который установлен для участка.

В том случае, если в границах природоохранной зоны находятся земельные участки частных лиц, они не подлежат изъятию или выкупу у собственников, однако, пользоваться такими территориями собственники или временные распорядители смогут лишь в рамках предусмотренного режима.

Порядок эксплуатации зон определяется на основании изданных федеральных законодательных актов и региональных постановлений (Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 181).

На территориях допускается ограниченнаяхозяйственная деятельность, если она разрешена действующим законом.

Запрещается проведение в природоохранных зонах сплошных вырубок, кроме мест, специально отведенных для этого или с целью очистки площадей от погибших или поврежденных посадок.

Частные случаи

Юридические лица, которым предоставлены такие территории во временную эксплуатацию, принимают на себя обязательства по обозначению границ участков специальными знаками информационного содержания.

В пределах массива устанавливается правовой режим пользования, который запрещает проведение работ, несовместимых с основным назначением территорий.

В том случае, когда речь идет о местопроживании коренных малочисленных народов страны, а также этнических общин, природоохранные зоны используются для организации мест традиционного природопользования этих групп.

Порядок пользования такими территориями, определен законодательными актами и Правительством РФ.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. Относительно территорий данного типа устанавливается определенный правовой режим землепользования.
  2. К землям природоохранного назначения относятся участкизащитного типа, предназначенные для охраны окружающей среды.
  3. Использование территорий разрешается только в рамках установленного регламента.
  4. Порядок пользования определяется в соответствии с целевым назначением массивов. Изменять данную характеристику надела запрещается.
  5. Участки, расположенные в пределах природоохранной зоны, остаются в распоряжении собственников или пользователей, которые могут выполнять на них только те работы, которые разрешены законом.
  6. Организации должны установить на участке специальные информационные знаки и обеспечить сохранность и поддержание назначенного порядка природопользования.
  7. Если в пределах зоны проживают малые коренные народности или общины, то земли могут быть использованы для организации мест традиционного природопользования.

Список законов

  • Статья 97 ЗК РФ
  • Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 181

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям природоохранного назначения

Вопрос: Уважаемые эксперты, подскажите, пожалуйста, как мне поступить в сложившейся ситуации. Меня зовут Владимир, и я являюсь генеральным директором организации по устройству мелиоративных комплексов.

Более года назад я выиграл тендер по посадке системы защитных лесов в регионе и направил заявление о получении во временное распоряжение соответствующей территории.

Земельная зона была выделена, и я начал все необходимые работы.

Через некоторое время пришло уведомительное письмо, в котором указывалось, что участок у меня изымается по причине отсутствия специальных информационных знаков.

Знаки я действительно не устанавливал, однако, может ли это послужить причиной изъятия надела?

Ответ: Здравствуйте, Владимир. Руководствуясь ст.

97 Земельного кодекса РФ можно посоветовать вам обратиться к должностному лицу, вынесшему решение об изъятии и пояснить сложившуюся ситуацию.

Несмотря на то, что установка информационных знаков является обязанностью юридического лица, распоряжающегося территорией, отсутствие таковых не может стать причиной изъятия участка из временного распоряжения.

Согласно действующему законодательству, на пользователя налагается штраф, и компания обязуется устранить имеющиеся претензии.

В том случае, если руководитель уполномоченного ведомства не примет должного решения и не исправит сложившуюся ситуацию, вы имеете право обратиться в суд и потребовать отменить решение об изъятии ввиду отсутствия оснований, а также возмещение неустойки, если работы на участке на какой-то срок будут приостановлены.

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-osobo-oxranyaemyx-territorij-i-obektov/zemli-prirodooxrannogo-naznacheniya/

Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, а также территорий, находящихся в экологически опасной ситуации

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение, в зависимости от чего определяется их принадлежность и устанавливаются формы и виды собственности на них. К числу особо охраняемых природных территорий, которые имеют федеральное значение и находятся только в федеральной собственности, относятся государственные природные заповедники и национальные парки.

Территориями местного значения, находящимися в муниципальной собственности, могут объявляться лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Зона охраны природных объектов – Ваше Право

Зона охраны природных объектов

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее — объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

Важно

Здесь все не тронуто рукой человека и находится в таком состоянии, как создала Матушка-природа.

С учетом этого ученые сравнивают и выявляют вред, нанесенный ей человечеством.

Все биологи понимают, как важно сохранить даже маленькую букашку и не дать исчезнуть животным и растениям. Ведь тогда нарушается целая пищевая цепь, и начинаются проблемы переизбытка одних видов и исчезновение других природных объектов.

3.особо охраняемые природные территории (оопт)

Водного кодекса установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. зоны охраны объектов культурного наследия 

Как правило, такие объекты относят к региональному достоянию.
Они являются по сути гордостью того края, где находятся.
На сегодняшний день таких своеобразных уголков природы федерального значения насчитывается 28, они занимают площадь более 19 тысяч гектар. Региональных уникальных природных уголков значительно больше, и они подразделяются на виды:

  1. Биологические, включающие интересные растения и животных.
  2. Гидрологические – это своеобразные водоемы и редкие водные растения и животные.
  3. Геологические – включают в себя уникальные природные ископаемые земли.
  4. Комплексные – уголки природы, сочетающие в себе два и более вида редких природных объектов.

Природные заказники Природные заказники — особо охраняемая природная территория, где подлежат сохранности и восстановлению исчезающие растения и животные.

Особо охраняемая природная территория. виды оопт и их назначение

Администрация охраняемых территорий обладает исключительным правом на приобретение земель за счет федеральных средств или иных источников, не запрещенных нормативными актами. Национальные парки являются государственной собственностью.

Сооружения, здания, историко-культурные и прочие комплексы передаются администрации в оперативное управление.

Конкретный парк осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением. Оно утверждается органом, к ведению которого относят территорию, по согласованию с уполномоченной структурой, действующей в сфере охраны природы.

Задачи национального парка Наряду с природоохранной деятельностью, на территории создаются условия для регулируемого отдыха и туризма.

В пределах национального парка устанавливаются специальные зоны:

Источник: http://spb-pravo78.ru/zona-ohrany-prirodnyh-obektov/

Соц-помощь
Добавить комментарий